Ежедневные новости Главные новости дня России,Украины

Сброс настроек

Сбросить Добавить Ежедневные новости в закладки (избранное).  
Добавить в избранное

Палата номер шесть

  • Палата номер шесть
  • Смотрите также:

Наверное, это был самый непрофессиональный, несамостоятельный, но при этом крайне агрессивный созыв Государственной думы. С трудом сохранившееся парламентское большинство, чье избрание отметилось массовыми протестами против фальсификаций, вело себя так, как будто за правящую партию в едином порыве голосовало 99% населения. Законы штамповались, как горячие пирожки, причем многие даже без видимости какого-либо обсуждения, за что Дума шестого созыва совершенно справедливо войдет в историю как «взбесившийся принтер». О качестве самих законов разговор отдельный – даже ветераны парламентских хроник к окончанию работы уходящего созыва стали путаться, что этот созыв запретил во время нынешней сессии, а что – в прошлом сезоне.

В кольце врагов

От единороссов, впрочем, не отставали другие партии «большой четверки». Начав с появления на заседаниях Госдумы с белыми ленточками и демонстративного выхода из зала заседаний, когда премьер Путин отказался поддержать голодавшего в Астрахани Олега Шеина, «Справедливая Россия» быстро уловила перемены в конъюнктуре. К концу созыва она послушно поддерживала и даже от своего имени выносила на голосование любой запретительный бред, выгодный исполнительной власти. Той же линии, несмотря на залихватскую риторику, придерживались КПРФ и ЛДПР: именно коммунисты, к примеру, протащили через Думу закон о запрете сепаратистских высказываний, в том числе в интернете.

Политолог Аббас Галлямов такое сращивание парламентской оппозиции с партией власти объясняет преобладанием внешнеполитической повестки. Сначала её накачивали искусственно, через телевизор, щедро развешивавший ярлыки «пособников Госдепа». А затем включился и реальный событийный ряд: Майдан на Украине, Крым, Донбасс, операция в Сирии... «В таких ситуациях эффект сплочения вокруг флага происходит автоматически. Случился он и на этот раз. Оппозиционный избиратель встал на сторону власти. У парламентской оппозиции не осталось других вариантов, кроме как присоединиться к этому патриотическому параду», - считает Галлямов, полагающий, что по мере снижения интереса к внешней политике процесс пойдет вспять.

Сплотившись вокруг флага, Госдума перестала трезво воспринимать критические оценки со стороны. Когда в эфире «Первого канала» Владимир Познер - случайно или умышленно - назвал нижнюю палату парламента «Государственной дурой», та в долгу не осталась: поведя себя как самая настоящая «Дура», она начала требовать проверки Познера на количество его паспортов и размер получаемых на канале денег. Разумеется, без требований запретить ему работать на первой кнопке российского телевидения тоже не обошлось.

Не осталась в стороне Дума и тогда, когда авторская колонка в «Московском комсомольце» отметилась обвинением в политической проституции в адрес трех видных депутатов-женщин из «Единой России» - Ирины Яровой, Ольги Баталиной и Екатерины Лаховой. На МК посыпались запросы о получении доходов от рекламы массажных салонов, интимных услуг и прочего.

Многие эксперты считают, что шестой созыв Государственной думы получил родовую травму - массовые протесты, которые самым серьезным образом напугали власть и депутатов, которые ее поддерживают

Думские коридоры пустели: в условиях стремительной потери парламентом политического веса бизнес-лоббисты быстро перенесли усилия в правительство и администрацию президента. Туда же, к слову, стали едва ли не чаще, чем в саму Думу, захаживать и парламентские журналисты. Все потому что депутаты перестали писать законы сами или, по крайней мере, брать на себя ответственность за вносимые инициативы - теперь все лишь уныло кивали на администрацию президента: мол, за информацией – туда. И даже в речах думских тяжеловесов стала как будто обязательной характерная фраза: дескать, весь законопроект прочитать еще не успел, поэтому расскажу про то, что уже прочел…

Свобода запрета

Принятие запретительных законов стало, пожалуй, главным трендом в работе уходящего созыва Госдумы. Все началось в 2012 году, когда, оправившись после удара на Болотной площади, режим пошел в наступление. Депутат Александр Сидякин, которого считают человеком Радия Хабирова, куратора Госдумы по линии управления внутренней политики администрации президента, внес законопроект, предполагающий стократное повышение размеров штрафов за нарушение законодательства о митингах. Законопроект принимали в максимально сжатые сроки, чтобы успеть до следующих протестных акций, волна которых еще не сошла на нет. Группа депутатов от СР и КПРФ, впрочем, все-таки провела протестную акцию против законопроекта прямо в Госдуме в формате «итальянской забастовки». В законопроект Сидякина было внесено более 500 абсурдных поправок, и, чтобы объявить и прокомментировать хотя бы коротко каждую из них, главе думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимиру Плигину пришлось провести на парламентской трибуне около 12 часов.

Запретительный зуд распространился по Думе подобно заразе. В числе первых его подхватила одна из главных антигероинь уходящего созыва — глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая. Женщина с прокурорским прошлым и ледяными глазами станет автором многих запретительных инициатив — часто абсурдных и внесенных в законопроект, суть которого даже не относится к теме предложенных поправок. Яровая стала одним из авторов (соавтором выступил все тот же Сидякин) закона об иностранных агентах, развивая положения которого депутаты Госдумы чуть было не объявили «агентами» и не поставили на грань закрытия все благотворительные фонды. А когда Госдума приступила к ревизии медведевской либерализации уголовного законодательства, вернув, в частности, в УК статью о клевете, в авангарде этого контрнаступления снова была г-жа Яровая.

При ее активном участии также появились так называемые «антитеррористические пакеты» инициатив, которые под видом заботы о безопасности и благополучии россиян де-факто вводили для них новые запреты. Первый пакет был выпущен в свет в начале 2014 года, после теракта в Волгограде, который почему-то обернулся увеличением максимальных сроков лишения свободы за... организацию массовых беспорядков. Также, согласно поправкам, принятым в рамках этого пакета, поисковые системы, блоги, соцсети, форумы и ресурсы, которые распространяют информацию и при этом дают возможность ее потребителям оставлять комментарии, должны будут уведомить Роскомнадзор о начале осуществления своей деятельности. Кроме того, они обязаны хранить на территории РФ в течение шести месяцев «информацию о фактах приема, передачи, доставки или обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информацию о пользователях». 

При этом на стадии второго чтения в законопроекте появилась поправка, также не имевшая никакого отношения к антитеррористической деятельности. Согласно этой поправке, блогеры, имеющие в день более 3 000 посетителей на своей странице, фактически приравниваются к журналистам и, к примеру, обязаны соблюдать избирательное законодательство так же, как это делают СМИ. Журналисты и блогеры обратили внимание, что поправка написана безграмотно: в тех же соцсетях, вроде Facebook или Twitter, друзей читают через ленту, не заходя на страницу к каждому отдельно. Госдуму безграмотность формулировок не смутила, поправка была принята.

Еще один приметный закон - об ограничении иностранного капитала в СМИ. С осени 2014 года иностранцы не могут выступать учредителями российских медиа и владеть в них более 20% акций. В конце 2013 года «отличились» коммунисты: они добились принятия законопроекта об уголовной ответственности за «призывы к сепаратизму». А под занавес работы депутаты в свойственной себе ускоренной манере — всего за неделю — поправили выборное законодательство, серьезно ограничив права наблюдателей и журналистов. 

Вряд ли перед последним составом Думы с самого начала стояла какая-то специальная задача на столь существенные запреты и ограничения, считает экс-сотрудник администрации президента, а ныне — руководитель Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. Однако в отсутствие собственного целеполагания и плана сколько-нибудь серьезных позитивных задач депутаты, рассевшись в Думе, оказались просто неспособны определить приоритеты. Количество законов, которые на самом деле оказались собственными инициативами депутатов, резко уменьшилось. 

Знатоки думской жизни утверждают, что это редкий кадр из зала заседаний нижней палаты российского парламента. Куда чаще увидишь панораму пустых кресел, на которых незримые депутаты принимают законы, прямым образом влияющие на жизнь россиянОфициальный сайт ГД ФС РФ

На каком-то этапе депутаты уверовали, что запрет – это как раз то, что нужно нынешнему российскому обществу. «Вообще-то любой закон содержит запрет, выраженный в той или иной форме. Иначе в нем нет необходимости. Но в обществе распространен принцип: все, что не запрещено, - разрешено. Дума же стала руководствоваться другим подходом: все что не разрешено, следует запретить, - полагает Чеснаков. - Это противоречие и сыграло негативную роль. Парламент по своей природе должен быть более свободным и, если хотите, либеральным, чем правоохранители. А Дума, по сути, превратилась в еще один правоохранительный орган. Или даже в придаток правоохранительных органов. Такая функция никак не соответствует задачам представительной и законодательной власти».

«Закон Димы Яковлева»

Этот запретительный закон стоит упомянуть отдельно. В конце 2012 года в США был принят так называемый «акт Магнитского», который ввел персональные санкции против ряда россиян, виновных, по мнению администрации США, в гибели юриста Hermitage Capital Management Сергея Магнитского. Тот был арестован в 2008 году по делу о помощи главе фонда и через 11 месяцев скончался в СИЗО, не получив требуемой медицинской помощи.

В ответ Россия решила принять закон о запрете американского усыновления российских сирот. Депутаты апеллировали к случаям гибели усыновленных маленьких россиян в Америке по вине незадачливых родителей, отказываясь выслушивать критику, что в России также случаются трагедии с гибелью усыновленных детей. Против закона единогласно выступали представители гражданского общества, НКО, благотворители, медиа, однако Госдума прислушаться отказалась.

В итоге большинством голосов закон был принят. В думских кулуарах депутаты полушепотом делились рассказами о том давлении, которое на них оказывалось: многие, если не все, депутаты понимали, что закон гарантированно искалечит не одну детскую жизнь, но решение должно было быть принято и стать актом коллективной ответственности народных избранников.

Как вспоминают думские старожилы, нескольких депутатов, ранее известных умеренными либеральными взглядами (среди них, разумеется, были и единороссы), история с принятием этого закона сломала по-человечески. Не выдержал даже Александр Сидякин. В день голосования он написал в Twitter, что выходит из зала, так как считает невозможным прикрываться детьми. «Дети не должны быть там разменной монетой. Пойду из зала — пусть нажимают», - написал депутат в Twitter. Кнопка депутата Сидякина по нажиму чужой руки, впрочем, исправно проголосовала за закон, но Сидякин был наказан: его лишили поста координатора ОНФ в Приволжском федеральном округе, а скандальные законопроекты стали вносить через более послушных парламентариев.

Против закона проголосовали: Жорес Алферов (КПРФ), Дмитрий Гудков (СР), Андрей Озеров (СР), Сергей Петров (СР), Илья Пономарев (СР), Борис Резник (ЕР), Олег Смолин (КПРФ). Воздержалась Мария Максакова-Игенбергс (ЕР), еще полтора десятка депутатов не голосовали (в том числе Оксана Дмитриева (СР), Игорь Лебедев (ЛДПР), Валерий Зубов (СР), Галина Хованская (СР), Виктор Черкесов (КПРФ) и другие).

На пресс-конференции Владимира Путина в конце 2012 года, когда у того еще была возможность не подписывать закон, журналисты, среди которых были усыновители, задали вопрос об этом запрете более десяти раз, открыто называя закон «антисиротским», однако убедить главу государства отменить решение не удалось. Путин закон подписал.

За первые полгода, прошедшие с момента принятия запрета, в Нижегородской области умер сирота, которого планировали усыновить американцы, начавшие оформление документов. У ребенка был сложный порок сердца, который не смогли распознать отечественные врачи. Согласно расследованию издания «Собеседник», спустя год после принятия закона из 33 маленьких петербуржцев, которых должны были усыновить американцы, лишь двое обрели родителей, причем одного усыновили англичане. Еще на троих было оформлено опекунство, один ребенок был помещен в приемную семью.

Аббас Галлямов считает, что голосование по данному закону для многих депутатов стало личным переломным моментом, но они предпочли о нем забыть. Надежно ли похоронены эти маленькие скелеты в дальнем шкафу, покажет время. 

Мода на консерватизм

Шестая Государственная дума стала отражением кремлевской доктрины о консервативной идеологии, определяющей третий президентский срок Владимира Путина. В моду вошли цитаты из Бердяева и Ильина, а также постоянные кивки на «загнивающий Запад», в пику которому Россия будет защищать свои «здоровые» традиционные ценности.

В начале 2012 года в Храме Христа Спасителя прошел панк-молебен «Богородица, Путина прогони» - акция, которая вызывала широкий общественный резонанс, но еще больше – обозленную реакцию властей и РПЦ. Госдума быстро ввела в Уголовный кодекс понятие «Оскорбление чувств верующих». Эти поправки привели к вороху резонансных уголовных дел, ибо «верующие» начали оскорбляться по любому поводу. Апофеозом стало возбуждение дела против ставропольского блогера за фразу «Бога нет» в закрытой группе в «ВКонтакте».

Еще один громкий закон в рамках «консервативного» тренда — запрет «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений». Все началось с пробных шаров в региональных заксобраниях, а на всероссийском уровне атаку на ЛГБТ-сообщество повела председатель думского комитета по делам женщин и детей Елена Мизулина. Когда-то, награждая талантливых молодых корреспондентов, она вручила подающей надежды молодой журналистке Елене Костюченко шубу. Спустя годы Елена Костюченко стала известным журналистом, устроилась работать в «Новую газету» и теперь активно защищает права секс-меньшинств. В день принятия этого законопроекта Костюченко пришла к Госдуме и швырнула эту самую шубу к зданию парламента. В тот день акция закончилась побоищем: защитников прав секс-меньшинств избили радикальные активисты под православными знаменами.

Исторический судебный процесс над Pussy Riot сопровождался принятием законов, которые заметно сузили свободу выражения взглядов в России, в том числе по религиозным вопросамАндрей Стенин, РИА Новости

Интересно, что политолог Глеб Кузнецов считает, что действия Госдумы этого созыва не имели никакого отношения к консерватизму и его ценностям. Ровно так же в советские годы было извращено понятие «социализм», а в 90-е — «либерализм».

«Консерватор никогда не примет лишнего репрессивного закона, а, скорее, от него откажется. Консерватизм — это сдержанность в оценках, как положительных, так и отрицательных. Консерватор не навязывает свое мнение другим, а живет в своем мире и дает другим возможность жить в своих мирах, - напоминает Кузнецов. - А наша Госдума пошла, скорее, путем французских революционеров XVIII века с логикой «мы примем кучу новых законов и общество начнет жить правильно». К консерватизму это не имеет отношения». 

Украина, Донбасс, Крым

В 2014 году повестка думских комитетов, фракций и партий запросто могла убедить в том, что нижняя палата российского парламента заседает не в Охотном ряду в Москве, а где-то на киевском Крещатике. Таким обильными в количестве и резкими в содержании были призывы остановить бандеровских карателей в Донбассе, не допустить расползания фашизма по Украине и т. д. При этом Госдума проголосовала за возвращение Крыма в состав России практически единогласно — против выступил только депутат Илья Пономарев. 

У здания на Охотном ряду в очереди за пропусками стояли люди в камуфляже с нашивками «Новороссия», в немилость которых помощник президента Владислав Сурков впал за «неприсоединение Донбасса к России». 

К 2016 году страсти улеглись, депутаты в большинстве своем вспомнили, наконец, что они живут все-таки в России - в стране, где бушует экономический кризис и полно своих проблем. Но тема не ушла, а трансформировалась: поскольку проблем действительно стало только больше, то теперь она удобно преподносится как «Россия в кольце врагов». Которые, враги, этот кризис и эти проблемы спровоцировали. Госдума вместо того, чтобы требовать с руководства правящей партии и сформированного им правительства четкого плана действий или ответа за бездействиел, на кризис и проблемы отвечают привычным образом - новыми запретами. 

Дембельский аккорд

Один из самых суровых — новый антитеррористический пакет от Ирины Яровой — оказался принят сегодня, в последний день пленарных заседаний уходящего созыва. В апреле 2016 года вместе с сенатором Виктором Озеровым Ирина Яровая внесла новые законопроекты, ужесточающие наказание за терроризм и экстремизм.

Все по классике жанра. Поводом для очередной корректировки законодательной базы стали трагические события в октябре и ноябре 2015 года. В первом случае речь идет о взрыве российского лайнера в небе над Синаем, во втором – серия террористических атак в Париже. Опять же, поправки родились вовсе не в Госдуме, а в органах, связанных с Советом Безопасности России, – то есть в силовых структурах исполнительной власти. Наконец, в уже привычном порядке вещей то, что львиная доля новых ограничений если и имеет отношение к борьбе с террористической угрозой, то весьма и весьма далекое. 

Среди предложенных нововведений – снова увеличение санкций по ряду уголовных статей (вкупе с понижением до 14 лет планки возраста, с которого наступает ответственность), расширение оснований для запрета на выезд и въезд, а также лишение гражданства (правоведы уже указали на антиконституционный характер этих инициатив). Кроме того, «поправки Яровой» предполагают увеличение с полугода до трех лет срока хранения операторами мобильной связи информации о фактах приема, передачи и содержимого голосовой информации и сообщений (эксперты предрекли отрасли разорение на техническом обеспечении этих требований, и в результате вместо 3 лет хранить будут до года) и дозволение следователям получать информацию из электронной переписки граждан. 

В последний момент из пакета были исключены поправки, предполагавшие запрет на выезд из страны людям с непогашенной судимостью за террористические и экстремистские преступления — в том числе, за «экстремистские» призывы в Интернете. Также были исключены предложения по лишению гражданства людей, осужденных за терроризм или сотрудничающих с международными организациями, в которых не состоит Россия. Видимо, в последний момент депутаты все-таки вспомнили, что по Конституции никто не может быть лишен российского гражданства иначе как добровольно.

Ирина Яровая - возможно, одна из самых ярких фигур уходящего созыва Государственной думы. Бывший прокурор и бывшая яблочница стала одним из активных участников и даже символом закручивания гаек в законотворческой сфереГригорий Сысоев, РИА Новости

Зато новая статья УК 205.6 будет называться «Несообщение о преступлении», уголовная ответственность по ней будет наступать с 14-летнего возраста. Если подросток не сообщит о подготовке террористического акта или выступления против территориальной целостности России, может сесть на срок до одного года. 

Важные поправки ставят под угрозу возможность приватного общения через различные мессенджеры, крайне популярные в политической и бизнес-среде в силу того, что конфиденциальная переписка через сервисы электронной почты слишком часто появляется на телеэкране. Ужесточено и наказание по знаменитой 282-й статье («Возбуждение ненависти и вражды»), которую некоторые депутаты вообще предлагали обвинить за излишне размытые формулировки, развязывающие руки правоприменителю и открывающие дороги к необоснованным репрессиям. 

Всполохи конструктива

Время от времени Госдума все-таки занималась и настоящей законотворческой деятельностью - с общественными обсуждениями, парламентскими дискуссиями и должной проработкой вопросов. Комитет по конституционному законодательству и госстроительству, например, разработал новый проект Административного кодекса. Его очень ждут в городах и регионах, чьи власти пока вынуждены расписываться в полнейшем бессилии в борьбе с многочисленными нарушениями, очень плохо влияющими на качество жизни людей.

Новый кодекс, в частности, предполагает разделение правонарушений на разные категории – грубые, значительные и менее значительные (аналогично УК). Помимо этого, он увеличивает максимально допустимые штрафы: теперь они будут составлять 100 тысяч рублей для граждан, 400 тысяч рублей для ИП, 800 тысяч рублей для должностных лиц и 60 млн рублей для юрлиц. 

Кодекс также предусматривает значительное увеличение ответственности за деятельность, связанную с политикой. Так, в 20 раз будет увеличен штраф за подкуп избирателей, в семь раз – за незаконное использование денежных средств во время выборов. Статья о неповиновении законному распоряжению полицейского, которая часто вменяется участникам политических акций, также будет ужесточена: штрафы по ней составят 10–15 тысяч рублей, а за повторное нарушение предусматривается арест до 30 суток.

Кодекс предполагает и ужесточение ответственности для предпринимателей за административные правонарушения — вплоть до приостановки деятельности бизнеса. В итоге, когда малый бизнес раскритиковал Административный кодекс, за предпринимателей вступилась Общественная палата и принятие Административного кодекса во втором чтении отложили на осень, когда завершатся согласительные процедуры. То есть принимать кодекс будет новый созыв.

Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству разработал и принял за этот созыв две большие амнистии. Одна из них позволила отпустить на свободу часть узников по «болотному делу», вторая позволила зампреду ПАРНАСа Илье Яшину не получить судимость и сохранить право участвовать в выборах различных уровней. Амнистия в честь 20-летия Конституции была принята в 2013 году. Она коснулась наименее социально защищенных осужденных, в том числе женщин, несовершеннолетних, женщин с детьми, осужденных впервые не более чем на пять лет за преступления ненасильственного характера. В ходе обсуждения во втором чтении проекта документа депутаты включили в него ранее изъятые ч. 2 и 3 ст. 212 (массовые беспорядки) и ст. 213 (хулиганство) Уголовного кодекса, что позволило выйти на свободу некоторым подсудимым по делу о беспорядках на Болотной площади 6 мая. Амнистия к 70-летию Победы 2015 года была еще более масштабной. 

Очаги фронды

Уже рассказывалось о том, что при голосовании за «закон Димы Яковлева» несколько депутатов, в том числе Борис Резник из «Единой России», голосовали против, а полтора десятка депутатов - воздержались или не голосовали вовсе. Очаги фронды в Госдуме нынешнего созыва были редки, но иногда возникали.

Например, когда Госдума решила лишить депутатского мандата Геннадия Гудкова простым голосованием, трое депутатов-единороссов воздержались от голосования (Иосиф Кобзон, Александр Хинштейн и все тот же Борис Резник), а КПРФ и СР в полном составе голосовали против.

Наиболее заметными «фрондерами» после лишения мандата Геннадия Гудкова в нижней палате парламента остались его сын Дмитрий Гудков, Илья Пономарев, а также Валерий Зубов и Сергей Петров. Они голосовали против большинства запретительных инициатив и ультраконсервативных проектов «Единой России». Многим запомнилось выступление того же Дмитрия Гудкова после убийства Бориса Немцова, когда он предложил коллегам почтить память своего бывшего коллеги по нижней палате парламента минутой молчания, но получил довольно грубый отказ, лишний раз продемонстрировавший общий уровень нынешнего созыва Госдумы.

Валерий Зубов скончался 27 апреля 2016 года после продолжительной болезни. На Илью Пономарева завели уголовное дело в связи с получением им денег по проектам, связанным с чтением лекций в центре «Сколково», и он уехал из страны. Пару недель назад он был лишен мандата по новому закону, позволяющему отнимать депутатство у «прогульщиков». Дмитрий Гудков будет баллотироваться в новый созыв Госдумы от «Яблока» по одномандатному округу в Москве. Политическое будущее Сергея Петрова пока неясно.

Дмитрий Гудков - после лишения мандата его отца, Геннадия Гудкова, фактически остался единственным представителем несистемной оппозиции в шестом созыве ГосдумыВладимир Федоренко, РИА Новости

Александр Хинштейн под давлением снялся с праймериз «Единой России» (в кулуарах не скрывали, что реальной причиной стал конфликт депутата сразу с двумя губернаторами — Самарской и Нижегородской областей) и в новый созыв Госдумы не попадает. В качестве компенсации ему предложили пост советника секретаря генсовета ЕР Сергея Неверова по работе со СМИ, что выглядело откровенным издевательством, — впрочем, в кулуарах обсуждается, что Хинштейну вскоре все-таки предложат какое-нибудь новое назначение.

Борис Резник проиграл праймериз ЕР в Хабаровском крае, а Мария Максакова — в Санкт-Петербурге, оба заявляли о фальсификациях против них. Иосиф Кобзон выиграл праймериз в Забайкальском крае, и за его политическое будущее можно не беспокоиться.

Госдума. Итоги. 

Эксперты отмечают, что нынешний созыв запомнится как самый охранительный за всю новейшую историю российского парламентаризма. Все четыре с половиной года депутаты честно работали в интересах своего главного заказчика, но им был отнюдь не избиратель. 

Депутатская самостоятельность в России остается по большей части мифом. Парламентарии постоянно становятся передатчиками чужих идей и интересов; было бы хорошо, если бы они зависели от избирателей, но их политическое настоящее и тем более будущее часто поставлены в зависимость от совершенно других сил, отмечает политолог Екатерина Шульман.

Периодически депутаты все же проявляют собственную инициативу, но чаще лишь для того, чтобы угадать тренд и заработать очки перед теми, от кого зависит их карьера. В разрезе комитетов традиционно самыми активными являются комитет по конституционному законодательству и госстроительству и комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Именно это законодательство наиболее часто меняется.

Раньше еще был активен комитет по финансовым рынкам, но пока его председатель Владислав Резник имел проблемы с испанской полицией, комитет захирел. Как и комитет по экономической политике - после того, как его председателем побыл Евгений Федоров. «С другой стороны, из исследований режимов, подобных нашему, известно, что корпоративное законодательство меньше подвергается изменениям, так как это законодательство напрямую касается элиты и то, что они пишут «для себя», они держат в более или менее приличном виде», - поясняет Шульман. 

Политический обозреватель Татьяна Становая считает шестую Думу парламентом, который обеспечивал законодательную основу для разворота режима с направления медведевской оттепели к направлению путинского реваншизма. Это также парламент, который «прославился» самыми спорными, скандальными инициативами, которые, скорее, раскалывали общество, нежели содействовали его консолидации. Это парламент, который значительно сузил возможности для общественных дискуссий и политической активности. И это именно тот парламент, в отношении которого президент использовал эпитеты «авторитетный», «самостоятельный», «качественный», что само по себе выглядит весьма показательным: Кремль дал понять, какого свойства депутатский корпус в наибольшей степени ему удобен для работы и каким бы он хотел видеть парламент снова.

Становая готова поспорить с теми, кто упрекает депутатов в безынициативности. Напротив, если в прежнем созыве (который, как известно, был не местом для дискуссий) инициативой чаще владел Кремль, то в нынешнем – сами депутаты, но они соревнуются между собой в проявлении своих патриотических чувств, которые на самом деле выглядят как проявление лояльности и даже преданности президенту. «Самое страшное, что новый парламент может оказаться еще хуже: не потому, что депутаты окажутся еще большими запутинцами, а потому, что политические условия, скорее, расширяют условия для новой консервативной волны, нежели сужают их», - резюмирует эксперт.


Самое читаемое сегодня


Категория: Новости общества | |

Подписка на RSS рассылку Палата номер шесть


Написать комментарий

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.