Ежедневные новости Главные новости дня России,Украины

Сброс настроек

Сбросить Добавить Ежедневные новости в закладки (избранное).  
Добавить в избранное

Разрезанное небо

  • Разрезанное небо
  • Смотрите также:

Россия и США спорят о разделении зон ответственности в Сирии

20 октября нынешнего года официальный представитель российского военного ведомства генерал-майор Игорь Конашенков заявил, что между Соединенными Штатами и Россией подписан меморандум о предотвращении возможных воздушных инцидентов в небе Сирии, где в настоящее время обе подписавшиеся страны наносят авиационные удары по позиции «Исламского государства».

Также по данным Минобороны РФ, ранее озвученным заместителем министра обороны России Анатолием Антоновым, работы над документом начались еще в первых числах октября. Но несмотря на то, что процесс согласования уже завершен, а сам меморандум подписан, в российских средствах массовой информации он не только не опубликован, но нет даже частных выдержек.

По данным Пентагона, озвученным официальным представителем американского военного ведомства Питером Куком, подписан меморандум о взаимопонимании между США и Россией, где, в частности, указывается, что должны делать пилоты самолетов двух стран для того, чтобы «избежать случайного столкновения в небе над Сирией во время нанесения раздельных ударов» (вопросов реализации» (implementation issues), а также о создании на месте непрерывной линии связи между военными США и России.

Питер Кук указал, что документ предписывает американским и российским военным самолетам соблюдать «безопасные дистанции» (for U.S. and Russian aircraft to maintain a safe distance), но отказался отвечать на вопрос, указаны ли в меморандуме эти конкретные «безопасные дистанции».

«Мы согласны взаимодействовать с Россией, если это отвечает нашим интересам», – заявил официальный представитель Пентагона. Но подчеркнул, что речь не идет об организации взаимодействия, координации, а также совместном распределении целей.

Насущная проблема

Относительно недавно в российских средствах массовой информации появилось уникальное видео облета в сирийском небе истребителем Су-30СМ Воздушно-космических сил России американского ударного беспилотника MQ-9 «Рипер».

Незадолго до этого проходили сообщения об опасном сближении между российскими боевыми машинами и самолетами «антиигиловской» коалиции. По данным Пентагона, американским военным как минимум один раз пришлось отменять запланированные авиационные удары из-за возможности неожиданно пересечься в заданном районе с российскими самолетами.

Однако, по некоторым данным, американцы были вынуждены менять планы гораздо чаще. В частности, из-за возможного присутствия российской авиации отменялись вылеты принадлежащих Командованию специальных операций ВВС США транспортных МС-130, задачей которых было снабжение отрядов так называемой умеренной оппозиции.

Американское военное ведомство начало предпринимать конкретные шаги, направленные на контроль действий российской военной авиации, еще до того, как ВКС России приступили к нанесению ударов. В сентябре, когда шла переброска российских войск в Сирию, Пентагон сначала «выразил озабоченность», а потом и потребовал предоставлять данные о пролете российских военно-транспортных самолетов над территорией Сирии и Ирака. По мнению американских военных, несанкционированные пролеты российской авиации создавали проблемы для действий ВВС коалиции. После отказа российской стороны предоставлять такие сведения свое воздушное пространство для пролета закрыла Болгария, также оказывалось давление и на Грецию.

С момента начала первых ударов ВКС России по позиции сирийских боевиков озабоченность сменилась достаточно сильной антироссийской кампанией в средствах массовой информации, пиком которой стал материал в британской газете Daily Star о том, что английские летчики получили разрешение сбивать российские самолеты, если те представляют угрозу их истребителям-бомбардировщикам «Торнадо».

Чуть позже уже журналисты Sunday Times со ссылкой на представителя правительства Соединенного Королевства указали, что речь шла только о том, что на британские ударные самолеты, участвующие в операциях против ИГИЛ, помимо управляемых бомб для самозащиты будут подвешиваться и ракеты класса «воздух-воздух».

Большой резонанс вызвал и кратковременный залет российского истребителя в воздушное пространство Турции, использованный руководством НАТО как повод для заявления о готовности защищать суверенное воздушное пространство страны – участницы Североатлантического альянса.

Но и контингент российских Воздушно-космических сил в Сирии с момента первых же вылетов занял достаточно жесткую позицию. В частности, ударные машины сопровождаются истребителями Су-30СМ, оснащенными ракетами «воздух-воздух» как ближнего, так и среднего радиуса действия, а фронтовые бомбардировщики Су-34 уходят в полет только с подвешенными контейнерами новейшей станции РЭБ «Хибины».

Помимо США и возглавляемой ими коалиции озабоченность действиями России высказал и Израиль, несколько раз даже поднимавший в воздух свои истребители в те редкие моменты, когда ВКС России наносили удары на юге Сирии, близко к Голанским высотам.

Воздушная война дипломатов

Итак, меморандум о взаимопонимании подписан, Пентагон заявил, что его действие не только распространяется на американское военное ведомство, но и будет неукоснительно соблюдаться другими странами – участницами коалиции. Но решена ли проблема?

Пока можно говорить только о том, что достигнуто лишь некое рамочное соглашение, где в общих чертах описывается проблема и пути ее решения на первое время. По данным газеты «Военно-промышленный курьер», одно из требований американских военных к российским коллегам – передавать им данные о целях, а также местах нанесения ударов самолетами ВКС, дабы не допустить «неожиданной встречи» с российской авиацией в воздухе. В то же время российская сторона предлагала несколько иной формат взаимодействия – создать совместный разведывательно-информационный центр, аналогичный уже работающему в Багдаде российско-сирийско-иракскому, либо расширить полномочия последнего. Также для координации совместных усилий предлагалось обменяться офицерами-посредниками.

Нужно понимать, вариант Пентагона достаточно лукавый. Министерству обороны России данные о том, какие цели и когда будут поражать американские самолеты, действительно помогут избежать возможных воздушных инцидентов. Но если ВВС и ВМС США наносят удары только по ИГИЛ, то российская сторона работает и по позициям сирийских боевиков, часть из которых Запад относит к так называемой умеренной оппозиции. Она снабжается Соединенными Штатами и их союзниками, в том числе Турцией и странами Персидского залива. Поэтому нет никакой гарантии, что члены коалиции не попытаются помешать российской стороне реализовывать намеченную программу, а то и просто начнут передавать сведения противнику.

Согласившись с российскими условиями, США фактически признают Россию полноправным участником событий, с которым надо считаться и согласовывать свои действия. Но максимум, на что были готовы Штаты, – это, как уже было сказано выше, «взаимодействовать с Россией, если это отвечает нашим интересам».

Столкнувшись с полным непониманием, дипломаты и военные попытались достигнуть соглашения, чтобы разрядить ситуацию, стремительно накалявшуюся в сирийском небе. Поэтому работы по согласованию меморандума между Россией и США официально начались 10 октября, а фактически его проект появился еще раньше, по данным газеты «Военно-промышленный курьер» – не позднее 7 октября.

Отдельно следует остановиться на настойчивых предложениях России включить в документ совместный поиск и спасение пилотов потерпевших аварию или даже сбитых над Сирией как российских машин, так и самолетов «антиигиловской коалиции». Согласно официальной позиции российского военного ведомства, озвученной генерал-майором Игорем Конашенковым, «при возникновении каких-либо форс-мажорных обстоятельств в небе Сирии счет будет идти даже не на часы, а на минуты, и от согласованных действий в таких операциях по спасению людей будет зависеть их жизнь».

Для проведения таких операций потребуется некое взаимодействие, о чем говорит Минобороны РФ, а также вполне конкретная совместная группа, которая пропишет алгоритм действий в случае эвакуации пилота и будет руководить такими операциями. И опять-таки США придется признать Россию полноправной участницей конфликта и начать организовывать с ней совместные действия – и это на фоне объявленной администрацией Барака Обамы изоляции.

Но все же меморандум, пусть и с оговорками, подписан. По мнению США, это некий рамочный документ, который помогает решить лишь некоторые трудности в сирийском небе, но не делает, что особенно подчеркивает Пентагон, Россию участником событий, с которым надо согласовывать и совместно планировать свои действия. В то же время российская сторона отмечает серь-езный сдвиг в переговорах.

Дьявол в деталях

Самый важный пункт подписанного 20 октября документа – формирование некой совместной рабочей группы для решения «вопросов реализации» (implementation issues), но за данной формулировкой может скрываться более серьезная проблема, решать которую только начали российские и американские военные и дипломаты. По некоторым данным, одним из дальнейших вариантов решения проблемы может стать линия, разделяющая зоны ответственности – когда каждая из сторон будет действовать против ИГИЛ только на выделенной ей территории, не залетая на чужую.

Такой вариант снимает много проблем. Во-первых, американские и союзные самолеты даже теоретически не встретятся с российскими. Во-вторых, снимается проблема с выбором целей, так как каждая сторона будет уничтожать объекты противника без оглядки на «партнеров». И в-третьих, кроме так называемых стыков зон ответственности не потребуется создавать совместные группы, придумывать алгоритмы действий для поиска и спасения пилотов, покинувших самолет в результате аварии или огня вражеской ПВО.

Самое важное – и коалиция, и Россия формально сохраняют независимость, так как действуют в своих зонах ответственности самостоятельно. Для США разделение Сирии на зоны ответственности соответствует определению «взаимодействовать с Россией, если это отвечает нашим интересам».

Не исключено, что созданная в рамках нынешнего меморандума о взаимопонимании совместная рабочая группа через некоторое время перейдет к работе по формированию зон ответственности и их распределению. Но ожидать скорого решения этой проблемы не стоит.

Вариантов формирования зон может быть несколько. Первый – обширные зоны, разделяющие районы не только подконтрольные ИГИЛ, но и те, где базируются отряды так называемой умеренной оппозиции. Второй – несколько небольших районов ответственности лишь там, где действует ИГИЛ. И третий – опять-таки небольшие зоны, но в которые попадают позиции и «Исламского государства», и «умеренных» боевиков.

США и страны коалиции заинтересованы не только в разгроме ИГИЛ, но и в поддержке умеренной оппозиции, поэтому будут стремиться, чтобы в их зону ответственности попала как можно большая часть ныне подконтрольной повстанцам территории. В этом случае противников Башара Асада можно не только прикрыть от ударов ВКС России, но и беспрепятственно снабжать по воздуху.

Если изучить карту Сирии, то «антиигиловская коалиция» в первую очередь заинтересована в северной части страны плюс желательно максимально сдвинуть границу зоны ответственности на запад – в сторону Средиземного моря и густонаселенных районов. Как отмечают американские официальные лица, оппозиция – одна из главных сил, сражающихся с «Исламским государством», и ее надо поддерживать. Поэтому для коалиции более приемлем первый и третий варианты разделения зон ответственности.

Но такой вариант не устраивает Россию, которая логично видит свои «охотничьи угодья» не только на севере, но и на всей приморской части страны – те районы, на которые в настоящее время и приходится основное приложение усилий ВКС России и наступающих войск Башара Асада. Позиция России в этом вопросе достаточно простая: коалиция борется с ИГИЛ, поэтому нет необходимости включать в их зоны ответственности территории, подконтрольные отрядам сирийской оппозиции, ведущие бои с правительственными войсками Башара Асада.

Отметим, что за два месяца (учитывая этап подготовки и переброски войск) российские военные и дипломаты смогли добиться определенного успеха. Позиция США хоть и со скрипом, но сместилась от требований предоставить всю информацию по действиям российской группировки до меморандума о взаимопонимании и создании совместной рабочей группы, а также к первым шагам по разграничению действий.

Но нельзя исключить и то, что Россия и США не смогут найти взаимопонимание и договориться, тогда идея зон ответственности окажется нереализованной.


Самое читаемое сегодня


Категория: Новости политики | |

Подписка на RSS рассылку Разрезанное небо


Написать комментарий

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.