Ежедневные новости Главные новости дня России,Украины

Сброс настроек

Сбросить Добавить Ежедневные новости в закладки (избранное).  
Добавить в избранное

Молчание накопителей

  • Молчание накопителей
  • Смотрите также:

Очередное совещание у премьера Медведева, собранное в четверг, чтобы выработать, как остроумно выразилась вице-премьер Голодец, окончательное решение судьбы накопительных пенсионных взносов, опять провалилось. Экономический блок правительства, поддерживаемый Центробанком, призывает возобновить, наконец, перевод этих взносов на накопительные счета, прекращенный в прошлом году. А блок социальный еще настойчивее, чем раньше, требует вообще отказаться от обязательной накопительной системы.

Впрочем, в правительстве могут сколько угодно вырабатывать решение. Примет его все равно Путин. Который, встречаясь в тот же четверг с руководством РСПП, вроде бы сказал мимоходом, что упразднять накопительные пенсии не станет. А вот продлит ли в этом году их заморозку, не уточнил. Так что вопрос продолжает висеть, никак не переходя в фазу окончательного своего решения.

70 миллионов обладателей накопительных счетов имеют, вроде бы, все причины взирать на это начальственное толчение воды в ступе с растущим гневом. Но они деликатно помалкивают. Хотя их деньги, судьбу которых решают наверху, совсем не символические.

На накопительных счетах сейчас больше 3 трлн руб., образованных обязательным отчислением работодателями 6% от величин зарплат работников. Почти треть этих счетов (больше 1 трлн руб.) по выбору их обладателей были открыты в негосударственных пенсионных фондах, остальные по умолчанию - в государственном ВЭБе.

В 2014-м, а теперь и в 2015-м, текущие накопительные отчисления (в общей сложности за эти два года их набежит около 550 млрд руб.) конфискуются властями и тратятся на Крым и прочие внезапно возникшие потребности. Этот отъем денег, публично производимый без разрешения обладателей счетов, наводит на мысли о ст. 161 УК РФ (Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, произведенное без нанесения тяжких телесных повреждений).

Но не все так прямолинейно. Во-первых, власти почему-то считают деньги на накопительных счетах граждан вовсе не их собственностью, а государственной, т.е. своей. Во-вторых, вместо денег, не пришедших на эти счета, будущим пенсионерам выписывают баллы, которые обещано когда-нибудь учесть при начислении пенсий.

Вопрос, который возникает немедленно: если накопленные деньги не являются собственностью будущих их получателей, то что государство имело в виду, когда 13 лет назад вводило обязательную накопительную часть пенсий?

Варианты ответа: дурачило людей, чтобы потом их обчистить; cначала искренне считало эти деньги их собственностью, а потом передумало; само не знало, что имеет в виду.

Думаю, верны все три варианта (и особенно последний из них), поскольку высочайшие решения принимаются у нас импровизированным образом, любая собственность признается только до тех пор, пока она не понадобится властям или персонам, к ним вхожим, а любые свои обещания, даваемые подданным, начальство никогда не принимало всерьез.

А теперь, с пониманием всего этого, вернемся к сегодняшним доводам противоборствующих сторон.

Высокие чины Центробанка призывают немедленно прекратить этот спор, раз и навсегда отказаться от замораживаний и вернуть обязательную накопительную систему в режим мирного функционирования, в котором она пребывала до 2013 года включительно: Сама дискуссия, быть или не быть обязательной накопительной системе, дискредитирует государство и лишает его доверия.

Мысль симпатичная. Но доверие к обязательствам государства, в том числе и в таком пункте, как вопросы собственности, возможно только если оно уважает ее везде и всегда. А уж чего нет, того нет. Кстати, в данном конкретном случае простейший способ вернуть доверие - просто перечислить на накопительные счета деньги, которые без разрешения вкладчиков были изъяты в прошлом и нынешнем годах. Но на это даже намекнуть никто не рискует. Благие советы насчет того, что пора, мол, зажить честно, касаются только следующего года.

Интересно, какой выпивоха, наливая стакан до краев, не обещал себе, что это в последний, ну уж точно, в предпоследний раз?

Добавлю, что социальный блок, атакуя своих идейных противников - Минфин, МЭР и ЦБ, не совсем лукавит, когда говорит, что негосударственные пенсионные фонды и прочие нынешние пользователи накопительных счетов распоряжаются их деньгами не столько в интересах будущих пенсионеров, сколько в своих собственных, а также и в интересах аффилированных с ними крупных бизнес-структур.

Трудно усомниться. Потребительское отношение к чужой собственности свойственно у нас не одной бюрократии. Двусмысленно звучит даже сам коронный довод сановных защитников накопительной системы: что именно она - чуть ли не главный поставщик длинных денег для инвестиций. То есть дело не в защите своекорыстных простолюдинов, на которых формально записаны накопительные счета, а в патриотическом сбережении мотора нашей экономики, источника легких денег для российского большого бизнеса.

Это очень мило, но как все-таки быть с интересами будущих пенсионеров? А что если наш большой бизнес, славный своим уникальным менеджментом и скрупулезной честностью, вдоволь попользуется этими накопительными деньгами, но не только их не приумножит, а наоборот - растранжирит и вернет пенсионерам какие-то огрызки?

Накопительные пенсионные структуры все-таки часть нашей общественно-государственной системы и не могут не заразиться ее безответственностью и пренебрежением к рядовым людям.

Но альтернатива, продвигаемая социальным блоком (обязательную накопиловку окончательно отменить, взносы, которые в нее поступали, немедленно потратить, а взамен записать гражданам добавочные пенсионные баллы), выглядит совсем уж обманом. Слишком хорошо знаком нам такой фокус. Это типичное казенное обязательство дальнего прицела, выполнение которого одно поколение наших руководителей перекладывает на следующее, чтобы оно, когда пробьет час выполнять чужие обещания, пожало плечами и хладнокровно от них отказалось.

И тут защитники накопиловки делают ход конем. В Минфине благосклонно рассматривают предложение ассоциации негосударственных пенсионных фондов объявить существующие накопительные счета, с их тремя триллионами рублей, собственностью граждан. Предположительно это защитит их от конфискации, даже если дальнейшая обязательная накопиловка будет отменена или (что, в общем, то же самое) станет ежегодно замораживаться.

Не знаю, насколько этот проект реален, какие законы надо принять и какие торжественные обещания должны прозвучать. Но соглашусь, что это было бы шагом вперед.

Однако небольшим. Слово собственность у нас мало что значит. В нашей державе время от времени конфискуется большая часть сберегательных вкладов граждан - или напрямую (как в 1948 году) или через их инфляционное обесценивание (как в 1991-м и в последующие годы). Проблема тут та же самая. В сложных для себя обстоятельствах наше государство приучено изымать собственность у своих подданных, и манипуляции над финансовой системой - главнейший для этого инструмент.

Не говоря о том, что даже признание накопительных вкладов собственностью (пользование которой отложено до выхода на пенсию) вовсе не отменит уже упоминавшихся рисков, которым эти деньги подвергнутся в те долгие годы, когда будут работать в качестве длинных денег.

Получается, что вся вер 10d5d хушечная борьба вокруг сохранения или отмены накопиловки - это выбор между плоховатым и плохим.

Причина понятна, если сравнить с решением, которое явно удачнее.

В норвежском государственном пенсионном фонде на середину марта 2015-го было $885 млрд (около $170 тыс. на каждого жителя страны). Он пополняется норвежскими нефтяными сверхдоходами, инвестирумыми в основном в иностранные акции и облигации, которые представляются менеджменту фонда достаточно надежными и прибыльными. Среднегодовая доходность инвестиций фонда (в долларах США, с 1998 года) - 5,8%.

Фонд не пытается решить взаимно противоречивые задачи. Он не обязан поставлять в норвежскую экономику длинные деньги. Его цель - обеспечить устойчивый доход для норвежских пенсионеров. Норвежское государство, хотя и управляет фондом, не может вдруг в него залезать - его отношения с норвежским госбюджетом регулируются четкими правилами.

Соединение административных и рыночных подходов неплохо работает. Потому что находится под контролем норвежских избирателей, политические и экономические права которых явно не по зубам тамошним властям, даже если им и придет в голову мысль о покушении на них.

В этом и ключ. Наши граждане - лишь безмолвные зрители спора властей о собственных пенсиях и вообще о собственных правах. У них не только минимум рычагов для того, чтобы повлиять на исход этого спора, но, кажется, даже и мыслей нет о том, чтобы хотя бы попробовать поучаствовать в нем.

Понятно, что те, кто не защищают собственные права, пострадают при любой пенсионной схеме, придуманной без их ведома. Хотя и немного меньше, если возьмут верх сановники экономического блока, и немного больше, если восторжествуют вельможи блока социального.


Самое читаемое сегодня


Категория: Новости экономики | |

Подписка на RSS рассылку Молчание накопителей


Написать комментарий

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.