Ежедневные новости Главные новости дня России,Украины

Сброс настроек

Сбросить Добавить Ежедневные новости в закладки (избранное).  
Добавить в избранное

Госдуме предложили отменить ограничения для Видео Интернешнл

  • Госдуме предложили отменить ограничения для Видео Интернешнл
  • Смотрите также:

Целесообразность введенных в 2009 году законодательных ограничений для группы Видео Интернешнл, крупнейшего в стране продавца телерекламы, официально поставлена под сомнение. В Госдуму внесены поправки в закон О рекламе, отменяющие запрет телеканалам работать с контрагентом, чья доля в сфере продаж телерекламы превышает 35%. За пять лет эта норма ни разу так и не сработала.

Законопроект О внесении изменений в ФЗ О рекламе во вторник, 24 июня, в Госдуму внес депутат от фракции Справедливая Россия, член комитета по обороне Игорь Зотов. Он предлагает изъять из документа все упоминания о преимущественном положении в двух, как сформулировано в законе, сферах: распространения наружной рекламы и телерекламы. В обоих случаях занимающим такое преимущественное положение признается лицо, чья доля превышает 35%.

В наружной рекламе речь идет о площади всех рекламных поверхностей, принадлежащих компании и аффилированным с ней структурам, к общей площади всех рекламных конструкций, расположенных на территории муниципалитета (в Москве и Петербурге – на территории всего города). Компания с долей 35% и выше не имеет права участвовать в торгах на установку новых рекламных конструкций. Это ограничение вступило в силу с июля 2008 года и, как считается, было направлено против крупнейшего в стране оператора наружной рекламы Russ Outdoor.

На ТВ доли рассчитываются от всех рекламных бюджетов, которые федеральные телеканалы привлекли за предыдущие два года. Вещатель н 1000 е имеет права заключать договор с продавцом телерекламы, чья доля при национальном (когда один и тот же ролик транслируется во всех городах вещания) или региональном (в каждом городе выходит свой ролик) размещении превышает 35%. Причем под федеральными каналами закон подразумевает только те, которые осуществляют эфирное вещание не менее чем в пяти субъектах РФ.

Эта норма появилась в законе в конце 2009 года в рекордно короткие сроки. 11 декабря того года поправки в закон О рекламе в Госдуму внесли депутаты Ирина Яровая и Сергей Неверов. Ровно через неделю, 18 декабря, законопроект был принят сразу в трех чтениях. Совет Федерации одобрил его 25 декабря, а 29-го подписал президент Дмитрий Медведев.

Эти поправки были направлены против группы Видео Интернешнл (сейчас называется Vi), крупнейшего в стране продавца телерекламы. Осенью 2009 года группа, уже работавшая с 11 вещателями, подписала договор еще с двумя – входящими в Национальную Медиа Группу Юрия Ковальчука РЕН ТВ и Пятым каналом. Это вызвало недовольство единственного конкурента Видео Интернешнл – холдинга Газпром-Медиа, чей сейлз-хаус в партнерстве с агентством Алькасар до этого обслуживал эти два канала. Вскоре после этого, в ноябре, из администрации президента Дмитрия Медведева был уволен его советник Михаил Лесин, один из основателей Видео Интернешнл. Причем, как сообщал тогда Интерфакс, с уничижительной формулировкой за несоблюдение правил госслужбы и этики поведения госслужащего.

Но введенные пороговые значения в 35% в наружной рекламе и на ТВ экономически не обоснованы и не соответствуют особенностям функционирования этих рынков, пишет теперь в пояснительной записке к новым поправкам депутат Зотов. По его мнению, на ТВ данное ограничение в процессе применения доказало свою нежизнеспособность. Зотов не смог вчера подробно изложить РБК свою позицию. Депутат лишь отметил, что, работая в комитете по обороне, интересуется всем, в том числе и рекламой.

Введенные ограничения действительно не оказали никакого серьезного влияния на рекламный рынок. В 2010 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подсчитала доли операторов наружной рекламы на уровне муниципалитетов. У лидеров рынка – Russ Outdoor и группы Gallery – превышение 35% было зафиксировано лишь в трех муниципалитетах: в Иркутске, Ивановской области и Барнауле. Эта норма как была, так и остается неработающей и не имеющей ничего общего с антимонопольным законодательством, – заявил вчера управляющий директор Russ Outdoor Максим Ткачев. Он уверен: есть единый рекламный рынок, где все медиа конкурируют между собой, а рекламодатель выбирает, какому из медианосителей отдать предпочтение.

На ТВ преимущественное положение у Vi ни разу зафиксировать не удалось. Просто само ограничение к лету 2010 года стало уже неактуальным – у группы сменились владельцы. У основателей и топ-менеджеров 100% Vi приобрели структуры банка Россия и его учредителей. Вся группа была оценена максимум в 6,235 млрд руб. ($205 млн), следовало из материалов аффилированной с банком Россия УК Лидер.

После смены собственников было найдено устраивающее всех, в том числе и ФАС, решение: Vi сохранила контракты с восемью телеканалами, а еще пяти стала оказывать так называемые консультационные услуги. Причем вознаграждение за них практически равняется комиссии за полноценный сервис: 12% от рекламной выручки канала за вычетом фиксированной платы за предоставленный софт.

Но, даже работая всего с восемью телеканалами, Vi все равно в эти годы не могла уложиться в допустимые 35% при национальном размещении. ФАС, однако, позволяла группе продлевать истекающие контракты с вещателями. К примеру, последние два года ведомство заявляет, что доля клиентов Vi действительно превышает 35%, но доля самого продавца соответствует норме. Так, две недели назад ФАС объявила, что доля Vi в 2012-2013 году при национальном размещении составила 34,6%, а ее клиентов – 38,43%.

Разница, как утверждает замруководителя службы Андрей Кашеваров, объясняется самостоятельно привлеченными телеканалами бюд 1000 жетами. По подсчетам РБК, в обход Vi ее клиенты могли привлечь относительно крупную сумму – примерно 8,5 млрд руб. при общих рекламных сборах 87 млрд руб.

С осени прошлого года наличие законодательных ограничений для Vi выглядит еще более нелепым. В минувшем октябре гендиректором Газпром-Медиа вместо Николая Сенкевича стал Михаил Лесин. С его возвращением в медиабизнес ключевые посты в Газпром-Медиа стали занимать выходцы из Vi. К примеру, первым замом Лесина, курирующим в Газпром-Медиа в том числе и все коммерческие вопросы, стал Владимир Шемякин, в 2007-2011 годах отвечавший в Vi за размещение региональной рекламы. В скором времени сейлз-хаус Газпром-Медиа должен перейти на фирменный софт Видео Интернешнл, который уже используют консультируемые группой каналы. Факт переговоров на эту тему ранее подтверждали и в Vi, и в Газпром-Медиа. Упрощенно говоря, в скором времени размещение рекламы на всех федеральных телеканалах будет проходить через одну систему, принадлежащую Vi.

Законодательством о рекламе в Госдуме занимается комитет по экономполитике. Его председатель Игорь Руденский заверил РБК, что поправки депутата Зотова, как и любые другие законопроекты, будут рассмотрены в соответствии с регламентом. Телефон Андрея Кашеварова вчера вечером был выключен. Юридическую силу имеет только вступивший в силу закон, резонно заметила представитель Vi Елизавета Свиридова.

Сергей Соболев


Самое читаемое сегодня


Категория: Новости экономики | |

Подписка на RSS рассылку Госдуме предложили отменить ограничения для Видео Интернешнл


Написать комментарий

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.