Ежедневные новости Главные новости дня России,Украины

Сброс настроек

Сбросить Добавить Ежедневные новости в закладки (избранное).  
Добавить в избранное

Устаревшая кодификация размытых норм

  • Устаревшая кодификация размытых норм
  • Смотрите также:

Возможно, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ полностью перепишут. Такой вывод сделали многие СМИ по итогам научно-практической конференции Уголовное судопроизводство: история и современность, которая прошла в Московском государственном юридическом университете (МГЮУ). Участники конференции – а это представители исполнительной и законодательной власти, работники уголовно-правовой сферы, научная общественность, правозащитники и эксперты – несмотря на различные точки зрения на ныне действующие УК и УПК, сошлись на том, что эти основополагающие законы за два десятка лет после их принятия потеряли свою четкость и концептуальность. Многие их статьи стали, как говорят на профессиональном жаргоне, резиновыми. То есть, с одной стороны, в них не слишком конкретно определен состав преступления, что позволяет натягивать его почти на любую голову, а с другой – наказание зачастую налагается неадекватное.

Наиболее ярким примером обветшалости нынешнего УК РФ стал тот факт, что предполагающиеся в ряде его статей штрафы, как вид уголовного наказания, по своим размерам стали отставать от штрафов, которыми караются административные нарушения. Таким образом происходит смешение двух совершенно разных процедур, хотя при этом между ними остается важное отличие – в производствах по административным делам гражданину трудно отстаивать свою невиновность, а суды в этих процессах безальтернативно занимают сторону обвинения, как это повелось еще в советские годы.

Однако главное препятствие для нормальной работы уголовного законодательства (на что было обращено особое внимание и на сенаторских слушаниях прошлой осенью, и на недавней ученой дискуссии в МГЮУ) заключается, прежде всего, в его правоприменительной практике. В принципе, для того, чтобы прийти к такому выводу, не надо даже собирать научно-практические конференции, а достаточно помониторить СМИ или обратиться к практикам. Коррумпированное и просто недобросовестное правоприменение часто сводит на нет заложенные в той или иной норме добрые намерения и хорошие идеи. Как это случилось, скажем, с кратными взяткам штрафами.

Сейчас считается, что данная новация провалилась – и штрафов назначается мало, и процент их выплат просто мизерный. Однако это говорит не о плохом законодательном механизме, а о степени коррумпированности правоохранительной и судебной систем. И именно по этой причине многие авторитетные эксперты сейчас не слишком одобрительно относятся к инициативам по коренному переписыванию УК И УПК, а тем более к созданию новых кодексов.

Точнее говоря, они предлагают сначала четко определить, какая концепция ляжет в основу этих кодексов. По их мнению, без этого нынешние Общие части УК и УПК лучше не менять. И хотя в них сейчас авральным законотворчеством уже пробиты значительные бреши, их все-таки еще можно заделать. И уже потом, как предлагают многие эксперты, посмотреть с точки зрения четко установленной концепции и на Особенные части кодексов, изменяя нужным образом те или иные конкретные статьи.

Впрочем, уже сейчас можно сказать, что вся эта работа займет много лет. В том числе и потому, что заявлять о своей способности написать что-то путное могут многие, но сделать это реально и отвечать за результат способны лишь единицы. Например, по имеющимся данным, попытки переписать КоАП, который раздроблен сильнее УК и УПК, уперлись в почти полное отсутствие авторитетных специалистов в этой специфической отрасли права.


Самое читаемое сегодня


Категория: Новости политики | |

Подписка на RSS рассылку Устаревшая кодификация размытых норм


Написать комментарий

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.