Ежедневные новости Главные новости дня России,Украины

Сброс настроек

Сбросить Добавить Ежедневные новости в закладки (избранное).  
Добавить в избранное

США и Транс-Тихоокеанское партнерство: новые проблемы

  • США и Транс-Тихоокеанское партнерство: новые проблемы
  • Смотрите также:

В январе 2014 года американский Конгресс заблокировал инициативу президента страны Барака Обамы об ускоренном заключении Соглашения о Транс-Тихоокеанском партнерстве (ТТП). Тем не менее, создание ТТП полностью отвечает стратегическим интересам США, отмечает кандидат экономических наук, преподаватель кафедры связей с общественностью Екатерина Арапова. Подробнее — в ее экспертном комментарии.

С инициативой создания Транс-Тихоокеанского партнерства, предполагающей подписание соглашения на основе уже достигнутых договоренностей со всеми странами-участницами без внесения дополнительных поправок, Обама выступил в 2013 году. Первоначально, после проведенных в июле и августе 18-го и 19-го раундов переговоров, предполагалось, что соглашение будет достигнуто еще до конца 2013 года. Зона свободной торговли (ЗСТ), которая будет создана в результате подписания соглашения, должна стать крупнейшим интеграционным объединением, состоящим из 12 государств (Австралия, Бруней, Вьетнам, Канада, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, США, Чили, Япония). Совокупный ВВП этих государств составляет более трети мирового ВВП и оценивается в 27,5 млрд долларов США.

Переговоры о создании общерегиональной ЗСТ, выходящей за пределы Восточной Азии, с привлечением государств в масштабах всего Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), ведутся с 2003 года, когда Сингапуром, Новой Зеландией и Чили была выдвинута идея развития Транс-Тихоокеанского стратегического экономического партнерства. За десять лет число стран-участниц инициативы достигло 12; последней к переговорам о ТТП в 2013 году присоединилась Япония, что, с одной стороны, значительно расширило потенциальные выгоды от развития партнерства в случае подписания соглашения, с другой же — существенно затруднило процесс переговоров из-за многочисленных противоречий в позициях Японии и США. В первую очередь противоречия касаются таможенных пошлин на сельскохозяйственную продукцию и «завышенных» стандартов экологичности и безопасности по отношению к американским автомобилям, импортируемым в Японию.

Однако подписание соглашения затягивается не только из-за различий в позициях стран-участниц переговоров, но и по причине противоречий на национальном уровне. Хотя на протяжении длительного периода времени АТР остается одним из главных внешнеэкономических и внешнеполитических приоритетов государственной политики США, парламентарии очень осторожно относятся к оценке возможных негативных и позитивных эффектов от расширения интеграционного взаимодействия. Несмотря на то, что потенциальные выгоды интеграции (как экономические, так и политические) способны значительно превысить возможный ущерб, его социальная природа не позволила Конгрессу США принять решение в пользу ускоренного подписания международного соглашения.

Противниками реализации ТТП выступают прежде всего профсоюзы и организации охраны окружающей среды, позицию которых США как развитое государство на этапе постиндустриального развития и культивирования социальных ценностей не может игнорировать. Либерализация торговли товарами и услугами и инвестиционных потоков, а также облегчение перемещения факторов производства неизбежно приведут к сокращению заработных плат за счет наплыва мигрантов из стран с более низким уровнем экономического развития и социальной защиты, а также переноса производств крупными компаниями в страны-партнеры, располагающие более дешевыми факторами производства (рабочей силой).

В то же время создание общерегиональной ЗСТ сулит ряд экономических выгод, в первую очередь для американских корпораций. Более низкая стоимость факторов производства в странах с развивающимися рынками приведет к сокращению издержек, а высокие темпы роста и эластичный спрос — к расширению экспортных возможностей и росту прибылей. Расширение партнерства в масштабах региона будет способствовать гармонизации уже заключенных двусторонних соглашений о свободной торговле США с государствами региона. На сегодня у США подписаны соглашения с 6 из 11 стран-партнеров по ТТП: Австралией, Канадой, Мексикой, Перу, Сингапуром и Чили. В 2000-х годах заключение двусторонних соглашений стало главным инструментом укрепления позиций США в АТР.

После заключения соглашения о свободной торговле с Сингапуром в 2002 году США начали ведение переговоров с рядом других азиатских стран, таких как Таиланд, Корея и Малайзия; переговоры о возможности введения подобных инициатив начались также с Индонезией и Японией. С Австралией двустороннее соглашение о свободной торговле было подписано 18 мая 2004 года и вступило в силу с 1 января 2005 года. Зона свободной торговли в рамках ТТП выступит мощной альтернативой концепции «азиатизации Азии» и созданию интеграционного объединения в формате АСЕАН+3 без включения неазиатских стран-членов. США изначально отстаивали позицию, заключавшуюся в том, что идея «азиатизации Азии» и создания Экономического совещания стран Восточной Азии (ЭСВА) раскалывает АТР и ущемляет американские интересы, поэтому выступали решительно против ее реализации.

Политические интересы США заключаются не только в укреплении собственных позиций в регионе, но и в препятствовании наращиванию доминирования Китая, чему и будет способствовать развитие Транс-Тихоокеанской зоны свободной торговли. Концепция ТТП реализуется без участия Китая, в то время как в случае создания Восточноазиатской ЗСТ именно эта страна способна выступить лидером и главной движущей силой регионального экономического развития.

Таким образом, создание Транс-Тихоокеанской зоны свободной торговли полностью соответствует стратегическим интересам США. Американские ТНК будут продолжать лоббировать его скорейшее подписание (за исключением, возможно, автомобилестроительных компаний, для которых издержки, связанные с ростом конкуренции со стороны японских производителей, могут оказаться значительно выше прибылей от расширения экспорта), а основные усилия властей должны быть направлены на налаживание диалога с американскими профсоюзами и защитниками окружающей среды.


Самое читаемое сегодня


Категория: Новости политики | |

Подписка на RSS рассылку США и Транс-Тихоокеанское партнерство: новые проблемы


Написать комментарий

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.