Ежедневные новости Главные новости дня России,Украины

Сброс настроек

Сбросить Добавить Ежедневные новости в закладки (избранное).  
Добавить в избранное

Ограничение расчетов наличными необходимо

  • Ограничение расчетов наличными необходимо
  • Смотрите также:

Первый зампред Центробанка Георгий Лунтовский рассказал «Известиям» о том, как ЦБ планирует ограничить наличные расчеты и развивать безналичные, о реформе теруправлений и акционировании Гознака.

«Свой голос я уже отдал символу рубля, который мне понравился»

- В обращение выпущена памятная олимпийская купюра номиналом 100 рублей, а блогеры тут же нашли, к чему придраться, уверяя, что изображение сноубордиста взяли из фотобанка. Что думают по этому поводу в ЦБ?

- При поиске изображений, которые в дальнейшем будут присутствовать на банкноте, художник обязан изучить все материалы, относящиеся к предмету, в том числе и изобразительные. Рисунок для банкноты не может быть взят ниоткуда, и, наоборот, приветствуется, чтобы он был максимально реалистичным. Наши дизайнеры просмотрели множество фотоизображений сноубордистов, исполняющих различные прыжки. И из этого множества были выбраны несколько снимков, на которых спортсмены выполняли один из самых эффектных элементов, который наиболее хорошо вписывался в разработанный дизайн. Прыжок, изображенный на банкноте, насколько мне пояснили, входит в одну из обязательных программ соревнований и выполняется всегда одинаково. Именно поэтому в видении блогеров изображение на памятной банкноте и совместилось с фотографией из интернета, хотя она была всего лишь одной из целого ряда подобных снимков.

- Не могу не спросить про символ рубля, пять вариантов которого ЦБ вывесил 5 ноября на обсуждение - до 5 декабря. Вы ведь возглавляли рабочую группу, которая занималась отсевом предложений. Вам лично какой больше нравится?

- Естественно, что среди того, что я видел, были варианты, которые понравились больше, и те, которые понравились меньше. Но не хотелось бы, чтобы мои личные предпочтения оказали влияние на мнения, высказываемые другими людьми в ходе общественного обсуждения, проводимого сейчас на сайте Центрального банка. Тем более что я являюсь представителем Банка России, в функции которого входит только процедура подготовки выбора и утверждение графического обозначения рубля в виде знака. Свой голос я уже отдал в общем порядке тому варианту, который мне понравился.

Комиссии по оплате социально значимых услуг имеет смысл ограничить

- Ваша работа всегда ассоциировалась с наличным деньгами, а недавно вы стали курировать в ЦБ и безналичные операции. Как совмещаются столь противоположные вроде бы вещи?

- Я не вижу никакого противоречия. Оно скорее в словах - «наличные», «безналичные». При современном уровне развития технологий и инфраструктуры «перетекание» наличных денег в безналичные и обратно может занимать считаные минуты, пример тому - операции через платежные терминалы, банкоматы. Появление новых платежных инструментов, таких как электронные деньги, позволяет говорить о функциональном сближении наличных и безналичных расчетов. При этом у граждан должно быть право выбора в оплате наличными деньгами, переводом с банковского счета или без его открытия, исходя из того, что выгоднее и удобнее в каждой конкретной ситуации.

Известно, что в России более 90% розничных трансакций осуществляется наличными деньгами. Очевидно, такой уровень явно избыточен. В последние годы в России активно развиваются и внедряются информационные технологии. Мы занимаем одно из первых мест в Европе по количеству банкоматов на душу населения. При этом наша страна пока отстает от зарубежных стран по уровню использования безналичной оплаты. Прежде всего это связано с тем, что население нашей страны с опаской относится к новым банковским сервисам, в то время как доверие к наличным деньгам достаточно высокое. Считаю целесообразным, с одной стороны, технологически укреплять индустрию наличного денежного обращения, одновременно оптимизируя процесс обработки и логистику, с другой - развивать инфраструктуру безналичных платежей.

- То есть когнитивного диссонанса нет?

- Скорее надо вести речь о синергии.

- Какова стоимость услуг банков на расчеты?

- Она сейчас различается по видам платежных услуг и способам их оказания клиентам. Например, многие кредитные организации проводят тарифную политику, стимулирующую переход клиентов на дистанционное банковское обслуживание, что позволяет сократить операционные издержки. С учетом высокой степени автоматизации расчетных операций, которая уже обеспечена при обслуживании корпоративных и розничных клиентов, резервы кредитных организаций для оптимизации тарифной политики представляются существенными. Это не исключает, при необходимости, законодательных мер.

- Уже есть какие-то конкретные правки?

- Пока нет. Хотя при реализации уже имеющихся законодательных инициатив по ограничению размера расчетов наличными деньгами, обязательному приему организациями торговли платежных карт нужны будут, по всей видимости, симметричные предложения, направленные на создание более комфортных ценовых условий осуществления безналичных расчетов.

Необходимость внесения ограничений на расчеты наличными деньгами с участием граждан не вызывает сомнений. При увеличении безналичного денежного оборота существенно вырастет прозрачность финансовых потоков, проходящих через банковскую систему. Это благоприятно скажется на сокращении доли теневой экономики, повысит собираемость налогов, а освободившиеся средства, которые сейчас тратятся на обслуживание наличных, можно будет направить на развитие реального сектора экономики. Мы отправили в Минфин свой отзыв на этот законопроект.

- В чем заключается ваша позиция?

- В том, чтобы предоставить ЦБ право самостоятельного принятия решения об уменьшении предельного размера расчетов наличными деньгами с участием граждан. Например, законодательно установить ограничение в 600 тыс. рублей, а затем постепенно снижать эту планку по мере готовности инфраструктуры, субъектов хозяйственной деятельности и населения к существенному усилению ограничений на наличные расчеты и по мере того, как возникнет понимание, что время для такого шага пришло.

Еще один важный момент - это законодательное создание механизма эффективного контроля за соблюдением гражданами устанавливаемых ограничений наличных расчетов. Например, Украина пошла по пути введения ограничений на те операции, которые реально можно проверить. В частности, на сделки купли-продажи, имеющие нотариальное удостоверение, между физлицами. У нас закон еще не принят. Поэтому пока еще идет дискуссия, у нас есть возможность учесть все нюансы. Вопрос тут тонкий, поскольку касается каждого гражданина. Проблема не только в том, чтобы ограничить платежи, но и в том, чтобы защитить граждан, которые будут пользоваться услугами в конечном итоге.

- Вы имеете в виду планы по ограничению комиссий эквайеров?

- Действительно, комиссия за эквайринг в России выше среднеевропейской - в среднем 2%. Вместе с тем в комиссии за эквайринг существенную долю занимает межбанковская комиссия (interchange), составляющая в среднем 1,5%. Сфера тарифной политики очень чувствительная, и до введения какого-либо регулирования следует всесторонне понять, как это отразится на доступности платежных услуг, окупаемости инвестиций участников рынка в развитие инфраструктуры. Нам необходимо будет изучить опыт зарубежных коллег, например американской Федеральной резервной системы, получившей недавно полномочия по регулированию межбанковских комиссий после многих лет обсуждения, а также Европейского союза, где ситуация вышла на стадию разработки проектов документов.

- Регулятор может ограничить и комиссии по денежным переводам?

- Комиссия по переводам без открытия банковского счета в России (данные Всемирного банка) - одна из самых низких в мире (от 0,5 до 1,5%). Речь может идти скорее о комиссиях за оплату социально значимых услуг. Сейчас периодически поднимаются вопросы о том, что комиссия за оплату жилищно-коммунальных, государственных и муниципальных услуг не должна превышать какую-то установленную величину.

Насколько эффективны ограничения комиссий при безналичных расчетах - вопрос аналогичен случаю ограничения расчетов наличными деньгами. Ограничивать наличные расчеты, как это сделано в Украине, Италии, стимулировать безналичные, как в Корее, - есть разные модели.

- Вы упомянули Украину, Италию... Многие страны в той или иной степени приходят к ограничению наличных платежей. Их опыт для нас полезен?

- Любой зарубежный позитивный опыт для нас интересен и будет изучаться. Ведь цель всех мер - активизация безналичных расчетов. Для России с ее территорией и часовыми поясами потенциал последних должен многократно раскрыться.

В Италии официальные итоги введения ограничений наличных платежей пока не подведены, но по предварительным оценкам результат уже виден. Например, сделки стали более прозрачными. Кстати, интересно то, что итальянцы после введения ограничения наличных платежей отметили резкий спад интереса к банкноте в €500, которую использовали по большей части для хранения сбережений.

- Насколько я слышала, даже поднимается вопрос об отмене купюры в €500. А 5000 рублей изымать не планируете, если ограничение наличных будет успешным? Ведь она тоже активно используется населением для хранения денег под матрасом.

- Никакого изъятия из обращения банкноты номиналом 5000 рублей не планируется. У нас сегодня в обращении свыше 50% банкнот номиналом 5000 рублей, и какой смысл ее изымать?

Преобразования теруправлений в ЦФО планируем завершить к февралю 2014-го

- Самое время вспомнить, что вы курируете в ЦБ также кадровые вопросы и вопросы, касающиеся оргструктуры. В конце лета было объявлено, что ЦБ намерен провести масштабную реформу территориальных управлений. Что делается в этой связи?

- Актуальность оптимизации структуры ТУ Банка России определяется тем, что на них приходится большая часть всех используемых Банком России ресурсов (финансовых, трудовых, материально-технических), а также обусловлена планами сокращения входящих в их состав подразделений расчетной сети и необходимостью перераспределения выполняемых ими функций. В августе текущего года совет директоров Банка России принял решение создать на базе территориальных управлений в центре каждого федерального округа крупные межрегиональные территориальные учреждения. В других областях, входящих в состав федерального округа, территориальные управления и головные ра

Самое читаемое сегодня


Категория: Новости политики | |

Подписка на RSS рассылку Ограничение расчетов наличными необходимо


Написать комментарий

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.