Ежедневные новости Главные новости дня России,Украины

Сброс настроек

Сбросить Добавить Ежедневные новости в закладки (избранное).  
Добавить в избранное

Депутаты возрождают Госплан

  • Депутаты возрождают Госплан

Россия возвращается к полузабытой с советских времен практике государственного планирования. Правда, до реанимации канувших в историю пятилеток дело пока не дойдет. Как ожидается, новые национальные планы будут рассчитаны на разные временные периоды. В поле для экспериментов первым делом превратят экономику и оборону.

В Госдуму поступили сразу два законопроекта, касающихся создания стратегических планов развития в российской экономике и обороне. Оба идут на принятие, как на думском жаргоне называют законодательные инициативы, у которых нет шансов быть отклоненными. В данном случае планы по обороне и экономике внесены в палату правительством и президентом, а это обстоятельство, как известно, уже давно служит надежной гарантией безпроблемного прохождения законов в Госдуме.

Одним из этих законопроектов предлагается перераспределить полномочия по утверждению плана обороны от Минобороны к президенту. Сам план заменит традиционные военные доктрины и будет представлять собой некий пакет взаимоувязанных документов по всем аспектам безопасности страны. Ранее министр обороны Анатолий Сердюков сообщил, что он будет рассчитан на период до 2016 года и включать в себя план стратегического развертывания Вооруженных сил, мобилизационный план экономики, а также план создания материальных резервов.

Впервые решено разработать и план территориальной обороны, который призван скоординировать работу силовиков и муниципалитетов по противодействию не только диверсиям и терроризму, но и стихийным бедствиям.

Законопроект уже сумел заручиться поддержкой депутатов, которые в один голос заявили, что эти новшества помогут укрепить обороноспособность и безопасность страны. Исторически, план обороны был всегда завязан на Генштаб, — пояснил Росбалту депутат Госдумы Франц Клинцевич. По его словам, свои планы на всякий пожарный случай сейчас пишут и другие ведомства — будь то ФСБ или МЧС. В итоге у нас громадье разных планов, а единого — нет, — говорит депутат.

Пятилетние мобилизационные планы экономики составлялись в СССР — они предписывали отраслям производить в случае военной опасности те или иные виды оружия. Однако новое планирование не означает возврата к советской практике так же, как и усиление полномочий президента, который теперь, помимо плана обороны, будет утверждать и положение о самом Генштабе, полагает военный эксперт, ответственный редактор еженедельника Независимое военное обозрение Виктор Литовкин. Недаром президент у нас — Верховный Главнокомандующий, — отметил он в беседе с корреспондентом Росбалта. — А сам план — это всего лишь грамотное распределение военных и мобилизационных ресурсов на случай военной агрессии или катастроф.

Внедрение такого плана не означает, что Россия начинает подготовку к войне, считает Виктор Литовкин. Но если что-то, не дай бог, произойдет, мы должны быть полностью готовы и располагать общей координацией действий, — говорит Литовкин. — Конечно, и сейчас у каждой воинской части есть план икс, но эти планы не всегда связаны друг с другом, а то и вовсе не отвечают реальной картине дня.

Последний раз бардак в российской армии отчетливо проявился в августе 2008 года. Тогда все знали о готовящемся нападении Грузии на Южную Осетию, но, когда это произошло, многие оказались застигнуты врасплох, говорит эксперт. В ближайшие годы России предстоит усилить оборону на южных рубежах, которые могут остаться не прикрытыми после запланированного на 2014 год вывода натовских войск из Афганистана. Есть и другие потенциальные военные угрозы, связанные с территориальными претензиями Японии и Китая.

Между тем, по некоторым данным, решение о разработке в стране национального плана обороны, на самом деле, стало результатом аппаратной борьбы Генштаба с Минобороны. И победил в ней Генштаб, который теперь напрямую будет завязан на президента. Не исключено, что именно Генштабу Владимир Путин поручит в будущем и разработку самого плана обороны.

Принятие другого законопроекта — о стратегическом планировании в экономике — добавит, судя по всему, аппаратного веса Совету Безопасности. Именно этот орган, как ожидается, займется оценкой эффективности промышленного, научно-технологического, социально-экономического и демографического прогнозов. Сами прогнозы будут разрабатываться на период до 30 лет, а некоторые ежегодно, с охватом в 6 лет. При этом предполагается, что они будут подлежать общественному обсуждению.

Как пояснил Росбалту глава комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский, принятие этого законопроекта позволит объединить все стратегии в единый механизм и связать их с мерами бюджетной политики. Государственное стратегическое планирование необходимо не в смысле советских пятилеток, а в смысле понимания долгосрочных целей и ориентиров развития экономики, — говорит депутат.

При этом главной новеллой законопроекта стала статья о долгосрочной бюджетной стратегии, которая будет разрабатываться каждые 6 лет на период, не превышающий период действия прогноза социально-экономического развития. По словам Руденского, это означает, что бюджет теперь будут верстать с оглядкой на эту стратегию.

Однако на практике решающим все же окажется прогноз мировых цен на нефть, от зависимости на которые Россию пока не может спасти ни одна стратегия.


Самое читаемое сегодня


Категория: Бизнес Новости | |

Подписка на RSS рассылку Депутаты возрождают Госплан


Написать комментарий

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.